报告：中国应对“绿色壁垒”尚存软肋

欧盟REACH法规自2008年6月1日正式实施起，便成为轮胎产品进入欧盟市场的最大绿色障碍。对于组成轮胎的助剂类产品，需要完成REACH注册，由此，轮胎成品便要承担应对高关注度物质（SVHC）和多环芳烃（PAHs）的责任义务。

目前，REACH法案候选物质还在更新中。在继今年6月欧盟化学品管理署（ECHA）发布第七批SVHCD的13种物质以后，欧盟方面还在一直寻找剩余的SVHC，力图实现2012年末REACH法规候选物质清单更新到136项的要求。9月3日，欧洲化学品管理署就54种拟进入第八批候选清单的物质，进行45天的公众咨询。如果公众对这批物质不存在异议，再加上现有的84种物质，可以实现欧洲委员会将清单扩大到136项的要求。

2011年3月1日，欧洲轮胎制造商协会（ETRMA）为了测试欧盟市场上的轮胎是否符合REACH法规，对来自3个主要欧盟成员国市场上的45个品牌共110条轮胎进行了检测。其抽查结果显示，抽样轮胎中，11%的样品不符合欧盟环保法规REACH法规附件XVII第50条关于轮胎多环芳烃限量的要求，而且不合格样品生产地均为中国，涉及中国各大轮胎生产商。

当年10月17日的第二轮检测结果显示，来自11个国家的51个品牌的轮胎中，有10%不符合REACH法规的要求，不合格情况与第一轮抽查结果相似，产品均来自中国。

欧盟REACH法规至今已实施4年之久,其他国家的轮胎产品均能达标,为何只有中国的轮胎产品不合格？这应该引起中国轮胎企业的反思：

反思一：REACH法规对于轮胎测试PAHs的方法早已明确，如及时掌握信息并采取正确测试方法，两次轮胎事件完全可以避免；

反思二:两次事件均给中国企业带来了较大的负面影响，需提高警惕，日后欧盟官方可能会采取更加严厉的官方监管和处罚；

反思三：轮胎作为中国重要的出口产品，目前，面临越来越多的政策性及技术性贸易壁垒，特别是目前国际局势不稳定，反倾销案例日渐增多，企业应特别引起重视，早做工作，不应抱有侥幸心理。

中国轮胎企业在反思的同时，也必须采取相应措施，积极应对这种技术壁垒。

应对措施一：国内各大轮胎企业在事件发生后，对ISO21461方法进行深入的了解，明确REACH要求内容及自身义务；

应对措施二：针对轮胎5个部分分别进行测试，确认超标部位进行整改；

应对措施三：加强批次检查，并且同供应商联合应对，降低上游材料风险。

（本报告根据“2012中国绿色轮胎产业发展论坛”资料整理，作者为杭州瑞旭产品技术有限公司技术工程师刘爽。原题为：轮胎应对欧盟REACH法规对SVHC和PAHs的要求）