美对华反补贴税取消再生变数

近日，美国参议院通过一项议案，允许美国商务部继续向进口自中国、越南等所谓“非市场经济国家”的商品，征收近50亿美元的反补贴税。该议案生效还需获众议院通过，并由奥巴马签署，但中美贸易大战正有愈演愈烈之势。

2006年至今，美国对中国和越南的20多种商品实施惩罚性关税，范围涵盖了从中国进口的钢、铝、纸、化工原料等产品，以及从越南进口的塑料购物袋。

去年12月，美国联邦上诉法院裁定，对于中国和越南等“非市场经济体”出口到美国的受补贴商品，美国商务部无权征收惩罚性关税，并称国会从未正式授权商务部开征该项关税。美法院认为，非市场经济国家的政府支出，不能作为“补贴”计算。这也意味着，此前对华产品征收的反补贴税均缺少法律依据。

上述裁决本于2012年2月2日起执行，后来法庭将期限延长至3月5日。孰料，3月5日当天，美国参议院就通过了上述征税议案。

美国：支持的声音或更强

美国一些以商业为主的媒体，如道·琼斯、纳斯达克和彭博社等对此做了报道，一些相关的行业性协会则发表了书面的声明，或支持或反对这一法案。

美国制造业协会称，如果取消惩罚性关税，成百上千的美国制造企业，包括他们的供应商会受到直接的影响，更不用说那些立刻面临着失业风险的工人们。支持继续实行惩罚关税的议员们表示，由于采取了惩罚性关税，至少保护了8万美国人的工作。

但是，惩罚性关税法案也遭到了一些组织的反对。支持自由贸易的增长俱乐部以及FreedomWorks等组织均在其声明中表示，这一法案会损害美国商业以及美中贸易关系，而最终的受害者是广大的美国消费者。

彭博社在报道中也指出，世界贸易组织去年曾裁定，美国商务部用来判定关税差距的方法，违反了美国对国际贸易的承诺。

相关分析人士认为，这项法案在众议院可能会面临阻力，一些共和党议员反对投票，认为惩罚性关税“限制经济自由，对经济发展不利”。

美国全国广播公司却表示，此项赋予美国商务部保留对中国征收反补贴关税权力的法案，在国会遇到的阻力不会太大。较之涉及人民币汇率的法案，这一法案在国会两党中的分歧相对较小。中国：美在拿大选“说事”

中国商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国称，若法案得到美国众议院通过并推行，中美贸易关系将受到影响，这意味着美国将继续对“非市场经济体”国家高举“双反”大旗，且未来“反补贴税”，或成为美商务部针对中国产品的惯用手段。

霍建国表示，美国大选前拿中国来“说事”的趋势越来越明显。前段时间的汇率法案尚未有定论，如今又推出对所谓“非市场经济国家”征税的概念。他认为，美国提出这一征税概念没有什么标准，违背了市场经济规律，与世界贸易的规则也不一致。

“美国向来强调遵守国际惯例，但这次却是带头不按规矩办事，拿美国的标准衡量一切，无视国际准则。”霍建国如是说。

据分析，如果单从经济数据角度看，这一法案的通过，只是延续了之前的惩罚性关税，并使之合法化。更令人担忧的，是美国政客在大选年的高调反华言论。

据悉，自去年以来，美国的政客们不断地指责中国抢走了美国工人的工作机会，指责中国操纵货币等等，这些言行加深了美国民众对中国的误解。但是，并没有一个美国政客认真地告诉美国人民，中美两国的贸易额已经达4千亿美元，中美的经济已经是“你中有我，我中有你”了。

因此，有关人士认为，作为世界最大的两个经济体，美中两国还肩负着稳定全球经济的重任。通过贸易战来解决贸易争端的话，其代价不仅是美中两国，也是全球经济所无法承受的。

在这一问题上，中国政府也曾多次强调，坚决反对任何助长贸易保护主义的做法，希望美方恪守承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。