中国轮胎出口：还要面对几重门

今年第一季度的数据显示，大多数轮胎企业的出口取得了较好的业绩。然而，有关人士提醒道，中国轮胎未来的出口之路并非一片坦途。

产业竞争面临空前挑战

中国是目前全球轮胎最大的消费国，同时也是轮胎最大生产国和出口国，拥有轮胎行业多个“世界第一”，但回顾2011年，轮胎行业经历了美国特保案、“锦湖轮胎门”，以及欧盟多环芳烃抽查曝光，加之欧债危机愈演愈烈，美国日本经济复苏差于预期，全球贸易保护主义情绪蔓延，世界经济形势发展存在不确定性，国内的轮胎产业竞争面临前所未有的挑战。

一是主要原材料价格快速上涨，企业成本大幅增加。据了解，天然橡胶是轮胎制造的主要原材料，而中国的天然橡胶供给短缺，约70%依赖进口。受国际市场复苏、国内需求量上升、国际资本投机、产胶地天气变化，以及天然橡胶进口关税降低等因素的综合影响，自2010年以来，天然橡胶价格持续暴涨，不断创造历史新高。

同时，与之配套的子午线、钢丝线等生产企业也受到传导影响，企业利润大幅下滑。此外，国际原油价格波动、国内劳动力成本上涨，人民币升值，都使轮胎企业的经营困境“雪上加霜”。

二是产能过剩，产品结构不合理，制约企业转嫁成本的能力。中国汽车业高速发展，带动轮胎行业不断扩大产能。但是，轮胎企业盲目扩大产能，产品多以中低端为主，造成产能过剩，直接导致行业竞争加剧，从而难以将成本涨价的压力及时向下游传递，从而造成亏损面扩大。

三是出口遭遇贸易壁垒、技术壁垒、环保壁垒等挑战。近年来，先后有20多个国家发布50多个轮胎技术标准和法规，除美国外，欧盟、巴西、阿根廷、印度等十余个国家和地区，也对中国轮胎的出口企业提出了反倾销、反补贴调查。

特别是，近年来随着中国出口欧盟轮胎以30%的速度大幅增加，欧盟在REACH法规后，又相继出台了机动车辆安全法规和轮胎标签指令两个法规，这对轮胎在技术和环保性能上提出了更高要求。

四是锦湖轮胎“质量门”引发的问题不容忽视。央视3·15晚会，曝光了锦湖轮胎过量使用返炼胶制造轮胎的“质量门”事件，引起了社会的广泛关注。作为外商投资企业，锦湖轮胎这种偷工减料、以次充好的行径，既造成严重的安全隐患，也破坏了国产轮胎在国际市场上的形象，不利于中国轮胎的出口。

价格优势被环保安全性能淡化

日前，欧盟委员会出台了相关的轮胎标签法规——EC1222/2009。业内人士认为，该法规是继欧盟REACH法规对轮胎中使用的多环芳烃含量进行限制后，再次严格的设限。目前，欧盟已成为中国轮胎企业的第二大海外出口市场，这个法规将再次考验中国的轮胎出口。

据分析，中国轮胎行业在应对欧盟轮胎多环芳烃法规方面，主要存在几方面问题。

一是出口欧盟的轮胎生产企业，普遍同时生产环保轮胎（符合REACH要求的）与非环保轮胎，从而在原材料管理及生产工艺控制方面存在很大难度，蕴含较大风险。而欧盟轮胎生产企业早已全部转产环保轮胎。

二是出口企业在原材料及成品检测方面，普遍不具备多环芳烃（PAHs）的检测手段，外包检测也很少。

三是REACH法规所指定的核磁共振检测法，是一种非常特殊的多环芳烃检测方法，国内具备能力的检测机构寥寥无几。

四是在国内已开展的相关抽检中，出口欧盟轮胎确实存在较高比例的多环芳烃超标问题。

五是国内轮胎的质量标准，严重滞后于国际市场需求。中国目前执行的轮胎质量标准，还是2007年发布的标准，环保性能指标基本空白，已经严重滞后于目前汽车和道路的发展速度，与国际标准差距较大。

一些实力雄厚的大企业，正在采取各种措施，提高轮胎产品的质量和技术水平。但规模较小的企业，则没那么幸运了。为应对出口和成本危机，他们的普遍做法是出口转内销，更有甚者，还会将原本需22元/公斤原材料做成的、保证客户跑1万公里的胎面，替换为20元/公斤原材料做成的、只能保证8000公里的胎面，而这之间由于价格上涨带来的质量下滑差距，则由公司提供免费修理业务填平。

对此，有业内人士认为，随着中国轮胎在欧洲的价格优势被环保安全性能淡化，倒逼了轮胎企业“自我完善”。企业应完善质量控制体系和相关项目的检测平台，并从生产工艺上改进技术，积极提高产品环保性能；同时加快开发国外新兴市场，特别是对东盟、印度等和中国签有自贸协定的国家；还要推行“多元化”战略，以降低轮胎出口市场过于集中的风险。

欧盟不合格产品多来自中国

2011年10月17日，欧洲轮胎与橡胶制造商协会（ETRMA）发布公告，公布了对欧盟市场上轮胎中多环芳烃（PAHs）含量的第二批抽查结果。此次抽查涉及来自11个国家、51个品牌的94条轮胎，共检出9个品牌的10条轮胎超出欧盟REACH法规规定的轮胎中多环芳烃（PAHs）限值。

在这10条不合格轮胎中，有9条产自中国。

之前，在2011年3月1日，该协会曾公布其第一批抽查结果，9个品牌的12条轮胎被检出不符合REACH法规，不合格轮胎的产地均为中国。而且，不合格轮胎中，不乏杭州中策、天津锦湖、山东玲珑等国内轮胎行业的龙头企业。

根据上述两批抽查结果，这个协会再次强烈敦促欧盟及其成员国，加大轮胎中多环芳烃含量的监管及执法力度，为所有轮胎制造商创造一个公平、公正的市场竞争环境。

由于轮胎的安全性能要求很高，其独特的配方是轮胎企业长期积累的成果，为了满足环保的要求，更改配方而又保持其安全性能等不受重大影响，对每个轮胎制造企业都形成了新的挑战。

轮胎中多环芳烃含量超标的主要原因，是轮胎制造企业使用了非环保油。但是，轮胎生产企业即使使用了环保油，也不能保证其生产的轮胎就是合格的，因为还有其他外购橡胶片和炭黑中含有多环芳烃。这就需要企业控制各方面的影响因素，达到轮胎的环保要求。

轮胎属于敏感性高、质量安全风险高的出口产品，易受国际贸易摩擦及技术性贸易措施的影响。中国轮胎行业出口依存度高，出口压力大，国家发改委的统计数据显示，2010年，中国轮胎产量7.8亿条，其中出口轮胎3.7亿条，占比高达47%。

在遭遇了美国“轮胎特保案”后，欧盟已成为中国出口轮胎的重要市场，出口增速达到每年30%，这引起欧盟相关方面极大的关注。因此，国内企业应高度重视欧盟有关部门发布的抽查不合格信息，正视国内目前存在的问题，加强出口欧盟轮胎质量安全问题的风险防范，防止风险升级，使小问题演变成大问题。