谁来改变废旧轮胎回收行业乱象

近日，中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长曹庆鑫，对废橡胶综合利用产业的发展提出了六大建议。

这些建议包括政策补贴、建立生产者责任延伸制、加大技术研发、鼓励使用再生胶、提高产品附加值以及鼓励出口等。他还对该行业未来健康发展提出了各种对策。

对此，有业内人士向轮胎世界网表示：“废橡胶回收利用已经嚷嚷了这么多年，整个行业却一直在散乱差的状态徘徊。你觉得这六个建议就能彻底解决问题么？”

建议直指行业发展要害

据轮胎世界网了解，目前，废橡胶综合利用行业的多数企业，仍停留在小作坊式的粗放经营模式。国内再生橡胶企业数量在1000家以上，年产量规模在万吨以上的企业仅有100余家。

此外，在废旧子午胎破解过程中，使用“小三件”等安全性差的设备仍是主要方法，生产过程不环保、税收不规范等一系列问题，也困扰着整个行业。“小、散、乱”成了这个行业的代名词。

“这些年来，我一直在呼吁，淘汰‘小三件’，淘汰煤焦油，都是为了这个行业能走上可持续健康发展的道路。”曹庆鑫日前在接受轮胎世界网独家专访时表示，到现在为止，有关部门还没有意识到这个问题的严重性。“我们同发达国家的行业差距，就体现在国家政策和行业利益驱动上。”

据悉，除了政府部门不重视，行业监管不力也是废橡胶利用行业长期处于散乱差局面的重要原因。

曹庆鑫坦率地说：“我从事这个行业已经48年，对这个行业有深刻的感情，现在我又在协会工作，可以对一些不规范的企业摆一点老资格。但遇到一些实际情况，我也没办法。”

江西国燕高新材料科技有限公司是一家知名再生橡胶生产企业。该公司总经理曾向曹庆鑫诉苦，税收问题困扰着企业发展，如果走正规程序，企业几乎没有利润，如果走非正规之路，风险很大，又不合法。

“曹秘书长的这些建议，直指废橡胶综合利用行业的要害，但能否真正改变废轮胎回收及废橡胶综合利用行业的现状，很难说。”多位从事废橡胶综合利用行业的人士告诉轮胎世界网。

改变现状仍需多方努力

曹庆鑫希望，在国家政策支持下，废橡胶、废旧轮胎回收综合利用行业能在法制条件下健康发展。

据轮胎世界网了解，近些年来，国家对资源再生综合利用产业给予了一系列政策扶持，从2004年开始，几乎每年都有各种支持政策和行业规范出台。

“国家出台的政策太多了！但都是出了政策，没人具体实施。”一位业内人士话语中流露出无奈。

工信部日前公布第一批符合《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》企业名单。在庞大的非橡胶利用行业大军里，符合规范的仅23家。“准入制是在2012年颁布的，到现在也两年多了，响应的企业却寥寥无几。”该业内人士感叹道。

“行业门槛太低、政府监管不力，是导致行业乱象的主要原因。但要实现整个行业健康发展，仅靠建议还远远不够。企业自身存在的问题也很多。”莱芜市福泉橡胶有限公司的温经理告诉轮胎世界网。

这一点编辑也有所感触。近日在发布轮胎世界网承办的“汽车—轮胎跨界发展论坛”会议通知时，可以明显感觉到，废橡胶综合利用企业对行业宏观形势不甚关心。不少企业老板明确表示：“我们规模太小，这些宏观的事情跟我们没关系，能找到客户才是我们最需要的。”

有专家指出，目前，废橡胶综合利用行业发展形势非常紧迫，但真正要把这个行业管理好，还需要多方面的努力。

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附：曹庆鑫六大建议内容

参照发达国家的做法，建立废橡胶、废旧轮胎处理补偿机制，对废橡胶、废旧轮胎处理企业给予相应补贴；鼓励橡胶产品生产企业对其产生的废橡胶进行回收和利用；鼓励橡胶产品生产企业对胶粉、再生橡胶的研究与应用；鼓励废橡胶综合利用企业加大对清洁生产、节能减排、产业转型研发的投入；鼓励废橡胶综合利用企业加大再生橡胶的延伸产品研发；鼓励废橡胶综合利用企业出口胶粉和再生橡胶。