中美轮胎“特保案”始末

2009年4月，美国钢铁工人联合会（USW）向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有3000名美国工人失去工作。

同年6月，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税(3.4%－4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

2009年9月11日，美国总统奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期3年，其中，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

中国就这起轮胎特保官司向世界贸易组织（WTO）起诉美国。可惜的是，2010年12月13日，WTO驳回了中国提出的申诉。

仲裁小组表示，美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，WTO裁定中国败诉。

此前，中国生产的轮胎有三分之一出口到美国市场，出口额接近22亿美元，占美国市场消费量的17%。受美国对中国轮胎特保案实施限制关税影响，中国对美轮胎出口急剧下降。2011年，中国对美出口此类轮胎额跌到9.68亿美元。在3年期满后，中国轮胎对美国市场出口才开始回升。