中国橡胶工业年终大事盘点

1. 美国对我乘用及轻卡轮胎“双反”

6月3日，美国钢铁工人联合会（USW）向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，要求对来自中国的乘用及轻卡轮胎启动反倾销和反补贴调查，并指控倾销幅度为60.15%、补贴幅度为25.73%。

11月24日，美商务部公布反补贴初裁结果；12月22日，又修正了反补贴初裁税率。两家强制应诉企业的初裁税率分别是11.74%和12.5%，其余企业为12.03%；山东永盛橡胶集团有限公司获得惩罚性关税81.29%。

据中国海关统计，中国出口美国涉案产品交货值为33.37亿美元，是迄今为止轮胎行业遭受贸易救济措施中金额最大的一次，涉及国内企业上千家，其中生产企业68家，将影响中国轮胎及相关行业产业工人近百万人。

2．天然橡胶进口关税上调

自2015年1月1日起，中国天然橡胶进口关税暂定税率由20%或1200元/吨调整为20%或1500元/吨，增加300元/吨；进口天然胶乳暂定税率由10%或720元/吨调整为10%或900元/吨，增加180元/吨。按2013年一般贸易天然橡胶进口量约为35万吨测算，用胶企业将年增成本支出1.05亿元。但由于进口关税调高，轮胎等用胶企业或将更多进口加工贸易类天然橡胶，对出口依赖度更高，其结果一是容易导致更多贸易摩擦，二是将一直压制国内用胶企业处于制造链的底端。

3．复合橡胶国标降低生胶含量指标

8月22日，国家标准化管理委员会公布了《复合橡胶 通用技术规范》（征求意见稿），规定复合橡胶中生胶含量不大于88%（质量分数），与中国橡胶工业协会2006年制定的《复合橡胶自律规范》中规定的天然橡胶含量为95%～99.5%相差甚远。据了解，如果该标准正式实施，意味着复合橡胶进口的大门将关闭。如果复合橡胶全部转成一般贸易天然橡胶进口，按年进口150万吨天然橡胶计算，用胶企业需多支出成本22.5亿元。同时，也将迫使轮胎等用胶企业更多进口加工贸易类天然橡胶，既容易导致新的贸易摩擦，也使企业无法摆脱处于制造链底端的局面。

4．《轮胎行业准入条件》出台

9月17日，工信部正式出台《轮胎行业准入条件》，并于10月1日起实施。《条件》重点强调了节能环保，对轮胎企业提出了能耗、资源消耗以及污染物排放等硬指标要求；鼓励发展节能、环保、安全的绿色轮胎；鼓励新建、改扩建轮胎项目采用自主知识产权技术；规定了轮胎产品质量必须符合相关标准等。目前工信部正在制定准入条件的公告管理办法，并将对轮胎企业进行公告管理。该政策的发布，将对轮胎行业淘汰落后产能、规范行业发展起到较好的推动作用。

5．中橡协发布《绿色轮胎技术规范》

2月24日，中国橡胶工业协会发布了《绿色轮胎技术规范》，并于3月1日开始试行。这是我国首部绿色轮胎行业自律标准。该标准对绿色轮胎的定义进行了规范，提出了绿色轮胎产品性能要求，原材料使用要求，并推荐了绿色轮胎生产工艺技术。该《规范》为我国下一步实现轮胎标签制度打下了基础。为推动绿色轮胎产业化，中橡协已经成立了“绿色轮胎产业化促进工作委员会”和“绿色轮胎技术支持中心”，并将对轮胎检测机构进行认证，细化绿色轮胎原材料指南等，最终实现轮胎标签制度。

6．行业发展进入速度换挡回落“新常态”

2014年，中国橡胶工业发展的基本态势是：产量持续增长，销售价格持续下降；出口数量增长，出口交货值增幅下降；橡胶原材料价格持续低位，要素成本持续上升；利润增长，但增幅持续回落。全行业已进入速度换挡回落“新常态”，从过去20%左右的高速增长转为目前已连续3年5%以下的个位数增长。据中国橡胶工业协会统计，前三季度行业完成现价工业产值同比增加3.67%，销售收入同比减少0.18%，出口交货值同比增加1.39%，出口率（值）同比下降0.64个百分点。一些在高速增长时期被掩盖的问题集中暴露，如结构性产能过剩、产品同质化严重等。同时，“新常态”下，行业也将加速结构调整、创新驱动、绿色发展。

7．《中国橡胶工业强国发展战略研究》正式发布

10月16日，中国橡胶工业协会正式发布了《中国橡胶工业强国发展战略研究》。该书内容全面丰富，以权威详实的数据，系统总结了橡胶工业“十一五”和“十二五”前期取得的成绩，并以当代橡胶工业先进技术水平为目标，对照国际先进技术，提出未来5～10年中国橡胶工业强国发展战略目标和措施。该书首次具体量化了强国战略目标，首次绘制了橡胶工业强国路线图，是中国迈向世界橡胶工业强国的指南针，将有力推进中国橡胶工业强国的建设步伐。

8. 轮胎企业投资放缓项目延迟

在国内外市场需求增速放缓，原材料和产品价格持续下行，以及美国对华轮胎“双反”的压力下，下半年轮胎行业经营难度明显加大，“双反”涉案产品对美国出口逐月下降，行业普遍开工率不高，多数企业在70%～80%之间，库存压力增大，使近年来一直热度不减的轮胎项目投资首度放缓，一些项目被暂停或终止。这种情况也波及到设备供应商，大量设备积压在设备供应商手中，橡机企业2015年的订单大幅减少。此外，由于市场和库存的压力，以及轮胎价格不断下跌的预期，也使轮胎营销行业进入困难的一年。在此环境下，国内轮胎企业加快走出去步伐，玲珑、中策、赛轮等企业都加快了东南亚项目的建设进度。

9. 推进信息化和环保节能成为方向

由于国家对环保要求日益严格，以及国内基本要素成本持续推高，橡胶及相关配套行业企业都加大了安全环保工艺设备开发和自动化、信息化改造。如废橡胶综合利用行业一直积极推动胶粉和再生胶生产工艺、装备和原材料的绿色升级，并确定了淘汰“小三件”和煤焦油、改变脱硫方式的三大目标，同时积极推进清洁生产、绿色化生产标准的制定。橡胶助剂、骨架材料、力车胎等行业也在积极推动自动化升级和信息化改造，如橡胶助剂生产企业已启动了密闭连续生产工艺改造和中控自动化等工作。

10. 橡胶价格持续下降

2014年是天然橡胶生产和贸易商经营较为艰难的一年。天然橡胶处于全球性供大于求的局面，价格持续低迷，回落到2008年国际金融危机时期的水平，生产企业和贸易商出现亏损现象。合成胶产能也明显高于实际需求，丁苯橡胶、顺丁橡胶装置利用率已分别下跌至53%和68%，异戊橡胶更是降至15%，合成橡胶企业出现生产经营困难局面。而未来两年，中国还将有百万吨合成橡胶新增产能投产。