欧盟认定对华轮胎反倾销替代国

近期，欧洲委员会公布对华卡客车轮胎反倾销案替代国选择结果，初步认定巴西为合适的替代国。

为什么是巴西？

在2017年8月11日欧盟的立案公告中，欧委会决定暂时选择美国作为本次反倾销调查的替代国。另外，土耳其、日本和韩国作为可能的替代国备选。

2017年10月，欧委会联络了美国、韩国、日本、印度、南非、土耳其、泰国、巴西8个国家共22家被调查产品生产商，向他们发放替代国生产商问卷。

2017年11月底至12月初，欧委会分别收到来自美国、泰国、南非与巴西各1家生产商问卷答卷。

2018年1月，欧委会初步认定巴西为最合适的替代国。

据介绍，之所以选择巴西，原因有五个。

一是巴西生产商提交了一份完整答卷并提供了详尽的信息。

二是配合答卷的巴西生产商生产销售数据具有代表性。

巴西卡客车轮胎年产量超过700万条，出口数量约为90万条，且国内消耗量可观，配合答卷的生产商年产量超过100万条。

三是巴西与中国均为天然橡胶生产国，两国获取原材料的难易程度相近。

四是两国经济发展大体相近。

五是没有利益相关方反对巴西作为替代国。

别的国家为啥没选？

从金诚同达律师事务所获悉，欧委会认为，美国生产商未能提供答卷所需要的数据，答卷不完整。

泰国生产商虽然按时提交了完整的答卷，但是其卡客车轮胎年产量仅不到1万条，数据不具有代表性。

南非提供了完整答卷，但产量非常小。

因此，这几个国家都不是合适的替代国选择。

1月26-28日，欧委会委员已完成对巴西生产商答卷信息的现场核查。

目前，他们正在现场核查中国生产商的答卷信息，核查预计持续至2月9日左右。

另外，由于欧委会尚未披露巴西生产商信息，中方律师已于2018年1月30日联系欧委会，要求披露巴西生产商的必要信息。

这些信息包括生产出售的产品种类（新胎和/或翻新胎），以及相应的产品控制编码等。

截至发稿，该请求尚未得到欧委会的回应。

中方做了哪些工作？

2017年8月21日，中方向欧委会提交替代国初步评论意见，要求欧委会终止替代国做法并对中国企业适用市场经济调查方法。同时，中方提交了有利的泰国生产商信息。

2017年9月8日，中方正式向欧委会提交替代国评论意见，重申欧委会不应在本案中继续适用替代国制度；如若适用，则反对将美国、日本和韩国作为替代国。

2017年10月12日，向欧委会提交第一轮潜在替代国信息，包含泰国、巴西和土耳其的国内生产商，以及相关协会的联系方式。

2017年11月6日，向欧委会提交补充更新后的有利泰国生产商联系方式。

2017年11月8日，玲珑泰国公司主动联系欧委会，表达了配合回答替代国国内生产商问卷答卷的意愿。

次日，欧委会向玲珑泰国公司发放替代国生产商问卷。随后，玲珑泰国公司按时提交了完整答卷。

2018年1月16日，欧委会公布了替代国选择结果，初步认定巴西为最合适的替代国。