山东轮胎民企用地难如何破解

日前出版的大众日报，刊发重头稿件《切实为民营企业提供用地保障》。

据轮胎世界网了解，“用地难”是山东部分民营轮胎企业的一个“紧箍”。保障企业发展用地、降低用地成本、提高审批效率、解决“两证”不全，都是民营轮胎企业关心的问题。

去年，当地一个年产1200万套半钢子午胎项目，因使用的土地违反相关法律，地上建筑物和设施被没收。

此次发表的文章指出，山东省出台的《支持非公有制经济健康发展的十条意见》、《支持民营经济高质量发展的若干意见》、《进一步扩内需补短板促发展的若干意见》、《支持民营经济高质量发展的若干意见》等，均对民营企业出台了用地扶持政策。

不久前，山东省自然资源厅下发《进一步加强民营经济土地政策落实的通知》，要求各级部门确保政策落地、落细、落实。　

通过梳理相关政策，以下7点值得特别关注。

1、降低工业项目用地成本

对用地集约的工业项目确定土地出让底价时，在不低于土地取得成本的前提下，可按不低于所在地土地等别，对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行；

对现有工业项目，不改变用途前提下提高利用效率和新建工业项目建筑容积率，超过国家、省、市规定部分，不再增收土地价款。

2、与国有企业公平竞争

深化“放管服”改革，精简投资项目报批手续，推行多评合一、合并评审，推进“联合审批”，提高投资便利化程度。

落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇，保障非公有制企业与国有企业公平竞争。

3、招商引资项目优先

2018年10月1日起，盘活的批而未供土地和闲置低效用地，优先用于实际投资超过1.5亿美元的制造业外商投资项目，以及世界500强企业、全球行业龙头企业总部或地区总部用地，确需新增用地的，由省、市、县共同保障。

4、新旧动能转换重大项目优先

2019年起，纳入山东省新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目，优先列入省重点建设项目；

根据需要，年中可对省重点建设项目进行补充、调整，新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持。

5、制造业用地分期付款

2018年10月1日起，制造业用地的使用者，可在规定期限内按合同约定，分期缴纳土地出让价款。

6、放宽中小企业自有产权土地限制

2018年10月1日起，允许重点中小企业，在自有产权的待建土地上按一定比例配建产业配套公寓（单位租赁住房），解决员工安居问题；

对于企业利用自有产权待建土地建设研发中心、人才和职工公寓等，建筑面积占总建筑面积的比例可提高到15%。

7、解决“两证”不全问题

对于企业土地使用权和房屋所有权“两证”不全的历史遗留问题，可由权利人或使用者申报，提供土地、房屋相关材料，2019年3月底前完成摸底调查工作，分门别类尽快予以解决。

（本文整理自儒商大会、大众日报）