范县一化工厂把环保局告了

日前，河南范县某化工有限公司，诉濮阳市生态环境局范县分局行政处罚、范县人民政府行政复议一案，正式宣判。

该案由郑州铁路运输法院审理。

因行政处罚决定和行政复议决定认定事实不清、主要证据不足、法律法规适用错误，判决予以撤销。

化工企业申辩被加重处罚

据了解，去年，范县某化工公司，在被人举报通过暗管排污。

濮阳市生态环境局范县分局的执法人员，遂对企业进行检查。

在检查中，他们发现，该企业有一条废弃的排水管道，管道中并没有污水流动，是干涸的。

不过，范县分局仍然以私设暗管排污为由，对企业做出了罚款80万元的行政处罚。

化工公司不服，针对处罚上交了申辩书。

令人惊愕的是，就在该企业递交申辩书之后，范县分局竟然撤销原80万元的处罚决定，改为加重处罚100万元。

“根据行政处罚法的规定，在实施行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩，而加重处罚。”

法庭上，化工公司的代理律师指出，范县分局因为企业申辩，就加重处罚100万元，是违法的。

同时，代理律师认为，该企业按照环境部门的要求，建立了新的在线监控排水管网，原排水管道废弃不用。环境部门现场检查时，原废弃管道中并没有污水。所以，环保部门认定企业私设暗管，主要证据不足。

法院向政府发出司法建议

被告范县分局和范县人民政府相关代理人认为，化工公司在设立新排水管道的同时，不对原废弃管道封死，而是采用简易铁皮覆盖，轻易就能打开，存在偷排可能。

处罚下达的时候，是3月初。当时，全国都在支持企业复工复产，河南省也出台多项措施，支持民营企业渡过难关。

化工公司的环保负责人在庭审时说，对于企业废弃管道没有及时封死的行为，监管部门应该以指导改正为主，如果不改正再处罚，而不是动不动就重罚。

他认为，这与全国、全省的大政策，都是不相符的。

据了解，今年9月1日，河南省内黄河流域环境资源案件，开始集中由郑州铁路两级法院管辖。

该案是当日受理的第一起案件。

案件宣判后，郑州铁路运输法院根据审理过程发现的问题，分别向濮阳市纪委监委、濮阳市生态环境局、范县人民政府，发出司法建议。

建议环境保护行政主管部门，针对全市产业集聚区内企业的排污管道，进行拉网式排查，以杜绝违法排污现象发生。

然后，根据排查情况，由纪委监委进行责任倒查，追究其中存在的监管部门工作人员失职渎职问题。