谁搞乱了山东轮胎业

近日，工信部出“狠招”，试图在汽车行业建立落后企业退出机制，淘汰“零产量”以及其他方面不达标的汽车生产企业。这不禁让人联想到，对于产能已严重过剩的国内轮胎业，能否也通过破产、重组、合理布局等方式，来促进企业间优胜劣汰，进行产业结构优化？

就此问题，轮胎世界网对“第一轮胎大省”山东的相关情况进行了深入调查和了解。

现状：“不许破产！”

据多位人士介绍，山东的轮胎业“很多很混乱”，而且产品同质化严重。某业内人士在描述山东轮胎业时，只说了三个字：多、小、散。

据保守统计，国内的轮胎企业总数500多家，其中山东一个省就有300家左右。虽然其中不乏三角、玲珑这样的国内轮胎“巨头”，但另一方面，年产量在50万条以下的小轮胎厂，约占该地区轮胎企业总数的70%。

山东轮胎业的结构现状，有着很深的背景根源。一位人士用两句话总结道：一方面，这里的轮胎企业是“进来容易”；另一方面是“出去难”——一旦项目上马，便往往很难通过市场的调节作用，走向破产或倒闭。在采访中，虽然很多受访者极尽隐晦，不愿牵扯过多的利益方，但还是能从一些相关人士的只言片语中了解到，上述两个方面，其中“纠结”着无数的利益关系。

“在山东，谁都可以做轮胎。”这是一位轮胎企业老总曾发过的感慨。这句话也从侧面说明，山东轮胎业的进入门槛“很低”。

轮胎项目投资规模巨大，“上一个几亿、几十亿元的项目，对地方经济的拉动是很大的，因此，地方政府只会无条件地吸纳投资，并‘阻止’它倒闭。” 某轮胎贸易公司负责人认为，地方政府狭隘的利益观和产业规划的弱势，是造成今天该地区轮胎企业“进门容易出门难”的一大原因。

另据业内某人士披露，地方中小轮胎企业“出去难”的另一大“绊脚石”，是当地银行。“项目进来的时候是要贷款的，而当地政府为了促成投资，往往充当了‘担保人’的角色，政府、银行、企业于是成了‘一根绳上的蚂蚱’”。

该人士表示，一旦企业破产，政府和银行都将受到损失，于是他们只能 “阻止”企业破产或倒闭。

在7月份的几次采访中，轮胎世界网编辑也确实发现，山东东营地区的一些小轮胎厂已经或正面临倒闭，但有知情人士透露，大部分这样的企业最终还是被当地政府“摁”下了。

如此一来，本该遵循市场规律进行的“投资、生产、破产、并购”等行为，都因为加入了诸多利益因素，而不能由市场这一“无形之手”来完成。

调整：“并购大幕”拉开？

“畸形”的产业结构，必然导致若干恶果。低水平产能严重过剩，产品同质化异常严重，产业难以整合优化，研发水平低，产品质量难以提升……这些几乎难以克服的弱势，在国际经济状况不利、贸易摩擦激烈的大环境下，暴露无遗。

然而，谁能在这种窘境之下，充当“蝙蝠侠”的角色，兴利除弊，优化产业结构，淘汰落后产能，合理布局产品结构？

从理论上来讲，这些问题似乎应该由该行业的主管部门来解决，但当被问及这个问题的时候，相关部门某不愿透露姓名的权威人士讳莫如深。她表示，目前国内的轮胎行业可以说是处于“三不管”状态。

据介绍，早期，这一行业划归原化工部橡胶司轮胎处管理，此后几经周折，到目前，只有中国橡胶工业协会还能与之“扯上关系”。 “行业协会自然没有原化工部当年管理时的那种力度。现在的中橡协，起到的作用也只是‘呼吁和协调’，这对管理一个行业来说太微不足道了。”上述人士坦言，该协会当然也知道山东轮胎业的情况，以及优化产业结构的重要性和趋势，但“只能慢慢来”。

另一方面，较之前的“全民发展轮胎业”而言，虽然现在山东的某些地区还在高喊“打造轮胎产业集群”口号，但方向和内容均略有变化。据悉，这其中地方政府起到了一定的引导作用。

山东橡胶工业协会会长张洪民曾公开表示，山东省目前已停止审批轮胎项目。轮胎世界网编辑多次联系对方，查证具体情况，然而电话始终无人接听。但在与卓创资讯轮胎分析师王宝东的交流中，对方证实确有其事，并称是“停止审批全钢胎项目”。

这似乎意味着，当地政府已认识到之前“大小不拘”地将项目“拉进来”，导致了如今低端产能过剩、产品同质化严重的恶果，并试图通过审批环节来避免项目投资过于集中。

此外，除了行业主管部门以及地方政府，有业内人士认为，市场的调节作用也不可忽视。

“‘十一五’时期，山东曾一窝蜂地上全钢胎项目。企业就是这样，看到全钢胎赚钱，就都上全钢胎项目，现在上的都是半钢胎了。这也是市场调节的作用，因为半钢胎的下游——轿车、轻卡这些行业，不像商用车，受宏观经济影响不大，目前还是有需求的。”上述轮胎贸易公司负责人如是说。

目前，山东的一些轮胎厂已经开始“动作”：大厂开始收购，小厂则开始倒闭、被收购”。

7月初，赛轮股份公告称，拟收购沈阳和平子午线轮胎制造有限公司100%的股权，以及山东金宇实业股份有限公司49%的股权。

据报道，此前，有国内轮胎企业被跨国公司收购的案例，但几乎没有国内企业间的互相购并。因此业内纷纷猜测，赛轮的这一举动，或将拉开山东乃至中国轮胎业整合、优化的大幕。

山东轮胎业的成就不可谓不辉煌，然而，“轮胎第一大省”背后的问题，和它的成就一样突出。千里之堤溃于蚁穴，山东轮胎业现在面临的困扰，或将给其他地区目前仍风风火火的轮胎业投资敲响警钟。