政策拉动投资 工程机械加快环保步伐

近期，再次爆发的大规模雾霾天气再一次袭击着我国各大城市，也严重危害着人们的健康。据悉，工业生产排放的废气，建筑工地和道路交通产生的扬尘是雾霾的重要组成部分，因此，作为工业制造和工程所需的重要工具——工程机械行业的节能环保步伐加快将是必然。

机械行业作为一个国家的基础支柱产业，在国民经济中占有重要的地位。在我国，工程机械设备行业的污染比重非常大，与发达国家相比，我们的污染指数高高在上。尽管我国也一直在推行“节能减排”的措施，但治标不治本，因为只是单一的产品，而没有形成一种战略。雾霾天气的来袭，再次给我们敲响警钟，“绿色战略”已成为工程行业发展的必然趋势。

值得注意的是，国家在企业技术创新和结构调整方面加强了引导和扶持。行业在夯基础、攻高端、强管理方面已取得成效，一批重大装备和关键技术取得突破；国家提供了相关免税政策、协同平台建设以及技改项目支持，有利于企业增强创新能力；在经历了去年的调整后，行业去库存化取得进展；产能增长过快的势头得到抑制，企业扩能势头减缓，一些行业企业过去制定了三期工厂的建设计划，最近则缩减成一期或者二期计划。行业企业主要精力放在技术改造以及科研开发上。而这样苦练内功，极大提高国产品牌的产品质量。

据悉，上周环保部通过了几项新的环保行业新标准，包括水泥行业排污标准窑尾窑楼排放不超过20毫克，因此目前市场上400多家水泥企业都需要进行改造，单个水泥企业的除尘设施改造投资达1400万，脱销设施500万元。此外，明年年中19个城市颗粒物排放标准将趋严，拉动相关设施投资，包括钢铁冶炼、造纸行业都需要进行设备改造。此外，水环境质量标准、土壤标准也已经制定。

根据中国环保机械行业协会数据，环保装备制造业1-9月工业总产值1600亿元，增长幅度为19.07%，出口交货值为69.79亿元，同比增长38.17%，增长幅度在机械行业61个出口行业中位居第一。工信部2012年发布的《环保装备“十二五”发展规划》提出，到2015年，环保装备总产值将达5000亿元。

我国机械行业现有生产企业近5万家，适者生存竞争激烈程度可想而知。为了在激烈的竞争中立于不败之地，在市场需求和政策引导的共同作用下，部分工程机械企业已经率先抓住了节能环保的先机。

面对我国环保设备市场的井喷，不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。

业内专家表示，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。从政府层面来说，一是要规范管理，结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场，形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。