“双反”政治因素明显 中国将诉诸WTO

2015年8月19日，商务部召开例行新闻发布会。此前，美国国际贸易委员会对原产于中国乘用车和轻型卡车轮胎的双反（反倾销和反补贴）调查做出损害性终裁。针对此事，中国商务部新闻发言人沈丹阳回应称，这一裁定“受政治影响作用十分明显”，并表示，中方将就此案诉诸世界贸易组织（WTO）。

今年6月份，美国商务部做出了对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查的终裁结果。中国应诉企业税率为30.61%-51.33%，全国统一税率为107.07%。7月，美国国际贸易委员会终裁裁定，中国输美产品对美国国内产业造成实质性损害。

“这意味着美方将根据上述税率对中国输美涉案轮胎产品征收保证金，中国轮胎产品对美国出口会受到极大的影响。”沈丹阳称。

沈丹阳表示，就该案来看，美方从立案到调查再到终裁，都是“有很多问题的”。他指出，在立案之初，中方就对该案申请人资格表示质疑，但是美方在其国内轮胎生产企业表示中立的情况下，仍做出立案调查的决定。

在调查过程中，美国调查机关通过使用替代国数据、不利事实推定等不合理做法，人为地裁出高额税率。美方罔顾中国的具体国情和相关世贸判例，拒绝中国国有企业的分别税率申请，而使用全国统一税率，构成了对中国国有企业和经济体制的歧视和限制。在损害调查中，美国裁定相关进口产品对其国内产业造成的损害。

“此决定与事实严重不符，受政治影响作用十分明显，贸易保护色彩十分明显。”沈丹阳说。

鉴于此，沈丹阳表示，虽然本案已作出终裁，中方仍然敦促美方采取负责任的态度和行动，尽快纠正错误做法，为中美轮胎产业合作创造稳定的环境。同时，中方将继续通过世贸组织争端解决机制等渠道维护自身合法权益。

针对美国市场的严峻形势，有迹象显示，部分国内轮胎企业拟采取增加对欧盟出口、海外建厂等措施减少冲击。对此，沈丹阳回应称，当前，中国轮胎企业实施市场多元化、进行全球化布局，是实现可持续发展的必然选择。

“面临对美出口受限、国内竞争更趋激烈的局面，相信许多轮胎企业会更加积极地调整产品结构，加快启动海外投资步伐。”沈丹阳表示，商务部将一如既往支持和引导中国轮胎企业“走出去”，加快结构调整。