废旧轮胎：小作坊里的大污染

河北省唐山市玉田县窝洛沽镇，一条连接周边主要村落的道路上，不时有满载废旧轮胎的货车和拖拉机驶过，扬起阵阵灰尘。道路两侧一些没有围墙的厂子，废旧轮胎堆积如山；部分废旧轮胎热裂解处理厂刺鼻的蒸气飞腾……

这里是河北省内废旧轮胎回收利用链条中的关键一环。在河北的邯郸—衡水—唐山这一地理走廊里，一条废旧轮胎回收、分销、加工、制成品销售的完整链条已经形成。“邯郸收完之后发包到河北乃至全国各地的‘作坊式’企业，其中一个加工基地在唐山，做成的再生橡胶(20180,90.00,0.45%)或者其他东西，然后又流往衡水等地。”有业内人士如是介绍这条产业链条。

然而，由于缺乏有效治理，这是一条蒙上污染阴影的灰色利益走廊。中国轮胎翻修与循环利用协会会长朱军介绍，废旧轮胎大概有4种专业方式处理，分别是旧轮胎翻新、废轮胎生产橡胶胶粉、生产再生胶和热裂解生产燃料油(5040,0.00,0.00%)、炭黑等产业。后两者中的污染比较突出。

4月，《第一财经日报》记者数次赴邯郸、衡水、唐山三地实地探访。由于生产者责任延伸制度的缺失，废旧轮胎回收环节散乱，加工环节污染严重，带有污染印记的制成品甚至进入部分知名轮胎企业。

邯郸—衡水—唐山形成的废旧轮胎回收灰色走廊，是中国废旧轮胎缺乏规范处理的一个缩影。中国已经是世界上最大的汽车消费国，汽车工业带来的尾气排放污染已经受到政策层面的高度关注，但废旧轮胎回收过程中造成的环境破坏问题则远未得到应有的重视，甚至有愈演愈烈之势。

随着机动车数量的膨胀，国内每年产生的废旧轮胎已经超过1000万吨，其中只有60%左右得到无害化处理。换言之，每年超过400万吨的废旧轮胎是通过高污染的热裂解等方式处理掉的，对空气和人居环境造成的破坏不言而喻。据专家估算，仅这一部分就创造了一个超过60亿元的灰色市场。如何对灰色地带进行有效规范已成当务之急。

灰色市场肇始：野蛮生长

邯郸——回收环节

“每天都有来卖废胎的，多的时候每天有好几百条。”指着自家院子里堆积如山的废旧轮胎，张来运(化名)向记者表示。

张来运在废旧轮胎回收这个行当已经有些年头，因为收的都是二手货，操作模式上并无特别之处。尽管有时候有人送货上门，但更多的时候，他“每天起大早开着车出去，到后半晌或傍黑时才拉着收购的废旧轮胎回村，也有的人在外边一住就是三四天，那是开着大车跑远路的”。

席庄村隶属邯郸市曲周县白寨乡，在这里，像张来运一样起早贪黑做废旧轮胎回收营生的村民占绝大多数，有的人还设立了回收企业，这门生意俨然是村里的支柱产业。

回收废旧轮胎中的利润，因轮胎质量好坏存在极大差别，“有的一条胎能赚几十块，也有的一条能挣上百块的”。一条旧胎收购只需几十元，很少超过100元，这些或好或坏的废旧轮胎有时候仅仅经过简单粘补、修面后再转手给加工厂家，价格也随之涨到三百到五百元甚至高到千元。巨大的价差，让当地人获利颇丰，甚至因此致富。

上世纪60年代席庄村村民已经开始涉足废旧轮胎回收的行当，历经50多年的发展，已形成强大的购销网络，现在每年废旧轮胎的交易量达12万吨。

像张来运这样从事废旧轮胎回收会得到不少支持，“比方说像银行贷款这方面，你说干轮胎的，它就贷给你，支持你”。

此外，廉价的场地费用则助推了回收产业野蛮生长。“像一亩地，这一年大概是1000块钱。”张来运说。而席庄村因为有占地超过3000亩的“存放基地”，成为全国最大的废旧轮胎集散地之一，目前每天进出席庄村的废旧轮胎量超过5000条。

此外，这些小企业在税务上也难言规范，“民营企业嘛，小型企业没什么开税票，等于你创造了这个利润，政府支持你。”

据记者实地调查，上述各种变相优惠以及回收暴利的驱使，让废旧轮胎回收的产业在当地四处开花。目前，除了席庄村，附近的艾苔村等村子从事这一行当的人越来越多。多数情况下，席庄村仅是作为废旧轮胎回收的集中点，经过简单处理，这些废旧轮胎会被全国各地的废旧轮胎加工企业拉走，很大一部分则流向了河北唐山。